Die Schulordnung gemeinsam überarbeiten: ein Projekt über sechs Wochen

Eine Schulordnung gemeinsam zu überarbeiten braucht sechs Wochen, drei Beteiligungsgruppen und einen vorher geklärten Entscheidungsweg. Der Kern ist nicht die Sammlung von Wünschen, sondern die Übersetzung von Beschwerden in Regelsätze, die man befolgen kann. Wer den Gremienweg erst am Ende klärt, produziert eine Textsammlung ohne Wirkung. Wer ihn vorher klärt, hat am Ende einen abstimmungsfähigen Entwurf. Zuständig für die Verabschiedung ist je nach Bundesland die Schulkonferenz oder ein vergleichbares Gremium; das ist vor Projektbeginn mit der Schulleitung zu klären.

Material zu diesem Artikel

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Vorab: der Entscheidungsweg

Drei Fragen werden vor der ersten Projektstunde beantwortet und den Lernenden mitgeteilt: Welches Gremium beschließt die Schulordnung? Welche Punkte stehen wegen übergeordneter Regelungen gar nicht zur Disposition? Bis wann muss ein Entwurf vorliegen, damit er auf die Tagesordnung kommt? Ohne diese drei Antworten wird das Projekt zur Alibi-Übung, und Lernende bemerken das zuverlässig.

Der Sechs-Wochen-Plan

• Woche 1, 45 Minuten — Bestandsaufnahme: Die geltende Schulordnung wird satzweise gelesen. Jede Regel bekommt eine Markierung: verständlich, unverständlich, überholt, fehlt. Ergebnis ist eine Tabelle mit vier Spalten.
• Woche 2, 45 Minuten — Beschwerden sortieren: Sammlung in Kleingruppen. Jede Beschwerde wird umgeschrieben in die Form „Ich wünsche mir, dass …". Aus „Die Toiletten sind eklig" wird „Ich wünsche mir, dass Toiletten in jeder Pause kontrolliert werden".
• Woche 3, 90 Minuten — Regelwerkstatt: Aus Wünschen werden Regelsätze. Format der Regel: Wer tut was, wo, wann, und was geschieht bei Verstoß. Höchstens zwölf Regeln insgesamt.
• Woche 4, 45 Minuten — Rückkopplung: Der Entwurf geht an alle Klassen, an das Kollegium und an die Elternvertretung. Rückmeldefrist sieben Tage, Rückmeldung nur zu einzelnen Sätzen, nicht zum Ganzen.
• Woche 5, 90 Minuten — Einarbeitung: Jede Rückmeldung wird angenommen oder mit einem Satz begründet abgelehnt. Beides wird dokumentiert, damit später nachvollziehbar bleibt, warum ein Vorschlag fehlt.
• Woche 6, 45 Minuten — Übergabe: Zwei Lernende stellen den Entwurf im zuständigen Gremium vor. Vortragszeit fünf Minuten, dazu eine einseitige Anlage mit den abgelehnten Vorschlägen und den Gründen.

Rollen im Projekt

• Redaktion, drei Personen: führt den Textstand, versioniert mit Datum, sorgt für einheitliche Sprache.
• Rückmeldung, zwei Personen: organisiert Versand und Sammlung, führt die Liste der Rückmeldungen.
• Recherche, zwei Personen: prüft, welche Punkte durch Schulgesetz, Hausrecht oder Datenschutz vorgegeben sind, und fragt bei der Schulleitung nach.
• Präsentation, zwei Personen: bereitet den Auftritt im Gremium vor und übt ihn einmal vor der Klasse.

Die Recherchegruppe stößt schnell auf die Frage, warum manche Regeln nicht verhandelbar sind. Material zu den Grundlagen von Recht und Rechten hilft, den Unterschied zwischen einer Hausregel und einer gesetzlichen Vorgabe zu klären, ohne dass dafür juristische Vorkenntnisse nötig wären.

Formulierungshilfe für Regelsätze

Regeln scheitern meist an ihrer Sprache. Vier Prüfsätze verhindern die häufigsten Fehler:

• Steht dort ein beobachtbares Verhalten oder eine Haltung? Nur Verhalten lässt sich prüfen.
• Ist die Regel positiv formuliert? „Handys bleiben in der Tasche" ist wirksamer als eine Verbotsliste.
• Gilt die Regel für alle Personen im Gebäude oder nur für Lernende? Ungleiche Geltung wird sofort bemerkt.
• Steht eine Folge dabei, die tatsächlich eintritt? Angekündigte Folgen ohne Umsetzung entwerten die gesamte Ordnung.

Dass Mehrheiten Regeln setzen, aber nicht jede Regel setzen dürfen, lässt sich an dieser Stelle fachlich vertiefen; Material zu den Staatsstrukturprinzipien liefert dafür die Begriffe. Anschlussfähig sind auch Einheiten zur direkten Demokratie und politischen Partizipation sowie eine Skizze zur Partizipation in der Sekundarstufe II, wenn ältere Jahrgänge beteiligt sind.

Material und Zeitaufwand

Benötigt werden die geltende Schulordnung in Klassenstärke, ein Vier-Spalten-Raster für die Bestandsaufnahme, Karteikarten für die Regelwerkstatt, ein Rückmeldebogen mit Feldern für Satznummer und Änderungsvorschlag sowie eine einfache Textdatei, in der die Redaktion den Stand versioniert. Der Aufwand für die begleitende Lehrkraft liegt bei etwa sechs Zeitstunden über die gesamten sechs Wochen, der größte Teil davon in Woche 5 bei der Einarbeitung der Rückmeldungen. Wer den Zeitplan halten will, plant die Rückmeldefrist in eine Woche ohne Klassenarbeiten und ohne Exkursionen.

Nach der Verabschiedung

Ein Beschluss ohne Sichtbarkeit verpufft. Die neue Ordnung hängt in jedem Klassenraum, wird in der ersten Woche nach den Ferien in fünf Minuten je Klasse vorgestellt und nach einem halben Jahr überprüft: Welche Regel wurde beachtet, welche nicht, welche muss präziser formuliert werden. Diese Überprüfung dauert 20 Minuten und entscheidet darüber, ob das Projekt Wirkung behält. Weitere Formate finden sich in der Übersicht zur Demokratiebildung in der Praxis.

Die Materialhinweise sind Unterrichtsvorschläge und nicht ministeriell geprüft. Die Zuständigkeiten für Schul- und Hausordnungen regelt das Schulrecht des jeweiligen Bundeslandes.

Häufige Fragen

Wie viele Regeln sollte eine Schulordnung enthalten?
Zehn bis zwölf sind eine praktikable Obergrenze. Längere Texte werden nicht gelesen, und jede zusätzliche Regel senkt die Wahrscheinlichkeit, dass die vorhandenen konsequent angewendet werden.

Was tun, wenn Lernende Regeln fordern, die rechtlich nicht zulässig sind?
Den Vorschlag ernst nehmen, den rechtlichen Rahmen erklären und gemeinsam nach einer zulässigen Variante suchen. Die Rückfrage bei der Schulleitung gehört ausdrücklich zum Projekt.

Müssen Eltern und Kollegium beteiligt werden?
Für die Akzeptanz ja, für den formalen Beschluss richtet sich die Beteiligung nach dem Landesrecht. Die Rückmeldephase in Woche 4 deckt beides ab, ohne den Zeitplan zu sprengen.